台湾急于军购,凸显马政府缺少政治智慧
2008/10/07
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台湾为了赶在美国大选之前,获取美国60多亿美元的军购,急得像热锅上的蚂蚁,一会向岛内喊话,说军购没有问题,台美关系没有问题;另一方面又心急火燎地通过各种管道与美沟通,并派立法委员、军界领袖前往美国,希望在布什政府时代把这一大笔军购搞定。其着急的程度恐怕连在对台军售上,半推半就的美国都感到纳闷:这个马政府究竟着急什么呢?岛内的民众除了台独团体,希望拿军购问题炒作“爱台”、“台美”关系的议题外,大多数民众也都不胜疑惑:台湾需要这么急急忙忙军购吗?这是马政府的优先执政顺序吗?这笔军购即便通过,是能够给台湾带来繁荣还是稳定?大陆方面更是恨铁不成钢,但为了维护两岸关系的心局面,只能大力谴责美国。乍一看,各界还以为马政府这种军购动作包含有许多玄机呢。但百思不得其解之后,只有归结到:“马政府的确是个缺少政治智慧的“笨蛋”政府”这一结论,所有问题才豁然贯通了。
没有人说台湾不应该购买武器,大陆呼吁美国永久冻结对台军售,相信大陆不会信心膨胀到可以影响美国的军售(售台武器的时间、种类、性能是可以影响的)也只是基于政治、外交等方面,预备谈判筹码或执行相关政策借口的宣示。美国是个实用主义国家,他所谓的维护台湾民主制度等都是在美国国利益之上的,不要说他们究竟能够在保护台湾利益上能够参与多少,只就对台军售的这笔大生意上,美国就不可能放弃对台湾牌的操弄。如果台湾不购买武器,应该着急的是美国,而不应该是台湾。美国之所以这段时间内无法决定是否在不到半年的政府任内完成这笔交易,固然有部分是中国大陆施压的因素(大陆施压也不是从马政府才开始的),更多的是美国国内的因素,人家大选正如火如荼地开战着,国际上错综复杂的问题,国内金融危机等等也忙得焦头烂额。按照节奏,按照对新政府决策尊重的原则,这笔军购顺延到新政府,对美国,特别是对台湾都是最有利的:没有一个傻帽会把保护费交给将要退休的黑帮老大的,除非台湾金钱够多,布什政府时代买数十亿美元的武器,到新总统上任后为了搞好关系,再购买几十亿美元的武器。
台湾着急购买美国武器的原因何在呢?显然不是因为武器全世界断档缺货,或者到欧盟等其他国家买不到武器,更不是台湾明天就要宣布独立或者中共明天就要武力攻台。因为现在连小学生都知道,两岸近几年是最可能没有战争的。美国因为大陆和自身的原因,暂时延宕对台军售,对台湾来说绝对是个趁势搁置的好机会,既能堵住台湾独派的悠悠之口,又能够不让大陆甚至美国方面太为难,而台湾如果把该项军购顺势打入下个年度,尚可撙节出一部分资金发展台湾经济。是谁做出这样决策的呢?如果军购是马英九乾纲独断、在核心幕僚纵容下决策的,第一个判断是:马英九不但不懂政治,也不懂军事,武器这样大批量买有什么好处?另外,马政府所买的武器,都是陈水扁任上的军界评估要买的武器,马政府上任后,更新马家军,难道购买什么武器不应该听听他们的?第二,如果说军购订单下得小了,美国以台湾不足以“自卫”,不愿意为这点小钱开罪中共的话,买武器就成了变相的缴纳保护费。从这个角度说,那就是马英九从来没有在流氓堆里混过,不知道怎么收取和缴纳保护费:你这个地盘明知道要换老大,你还向将要退休的老大献殷勤,实在没有眼色。第三,马英九就是要把反正早晚要购买的武器早点定案,一个是保护费缴了,自己心里踏实,另外也省得独派团体炒作,马政府后门洞开“卖台”、“台美关系退步了”等等。第四,就像马英九在军队里讲的,只有军队强大了,才能够和平,才能够在两岸谈判时对等和被尊重。第五,马英九根本就把军购当做和美国军事、政治、外交等关系的风向标,长期对美国的心理依赖,让马政府丝毫不敢有一点空窗期。如果急于让美国通过这次军购的是军方或军购合同签订执行层面的人,首先这些当事人就有图利之嫌。因为在旧政府谈判的军火生意,在新政府上任后恐怕利润分成会发生很大变数,急着通过军购就是要颗粒归仓的意思。其次,就是台湾的很多武器老旧需要零配件,不捆绑购买,人家不单独卖给你想要的东西。隐约听说,台湾军事演习都不敢来真的,大概就是因为设备故障率太高,怕出事故吧。
但无论那种原因,基于两岸关系的发展,在对美军购方面,马英九政府本应该依托大陆打出一系列的漂亮牌来的,结果反而是在一个不恰当的时机,把资源一次用光花净,而且大陆、美国、台湾岛内都感觉其特别窝囊,没有达到应该有的效果,比如在什么时候买武器、买多少武器、买什么武器,到那里去买武器,买那家军火商的武器等等,善加利用,就是一个很好的外交、军事、经济资源。陈水扁时代,武器没有给台湾安全感,美国也没有让最有可能独立的陈水扁建成什么台湾国。如果马政府想通过军事武装建立两岸关系的信心,赢得安全感,实在是缘木求鱼。你买的武器越多,各界对两岸的信心越小,想争取外资来台,真的不容易,两岸的稳定,是投资者最基本的要求。本人一再认为,两岸关系发展,让台湾从任由别人摆布的棋子,一下转为可以下棋的棋手。但如果台湾的决策者仍然把自己的安全感建立在美国的保护之下,把购买武器当做壮胆的东西,即使把你摆在棋手的位置上,其猥琐的样子,恐怕还没有做颗让人家摆布的棋子来得舒服。其实领导人的智商和决策力只是一个方面,你用什么样的策士、信不信他们才是关键。马英九一上任,就声称要缩减总统府资政、顾问的预算,现在看来恰恰应该加强这部分。
毕殿龙
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