杨保安
美国情报委员会最近发表报告指出，未来20年，美国的经济和政治支配地位将会衰退，美元作为世界主要货币的地位将削弱，而中国与印度将在多极化的世界同美国竞争影响力。
在金融风暴席卷华尔街之际，这报告的公布在西方再度引起美国衰退及中国崛起的讨论。悲观的战略分析员认为，华尔街的崩溃掀开全球结构变化的序幕，也标志着美国的没落。但乐观派则认为，美国潜在实力仍然强劲，这次的金融风暴与1929年的大萧条相比较，还没有那么严重。美国既然能够从1929年大萧条走出来，也能够应对这一轮的风暴。
乐观派进一步指出，华尔街吹起的金融风暴，并没有影响美元的主导地位。中国继续增购美国国债，并晋升为美国最大债权国，而美元不跌反升。
国际格局的权力转移课题，在中国也随着改革开放而浮上台面。早在2003年11月，中共政治局在胡锦涛主持下，探讨15世纪以来世界上九个曾经和现存大国的兴衰史。2006年11月，中央电视台推出12集的纪录片，名为《大国崛起》，从这九个国家的发展过程为中国崛起摸索道路。
中国多年来双位数的经济增长率，在国际上不免引起忧虑，中国威胁论也应运而生。北京为了化解中国威胁论衍生的贸易壁垒及政治障碍，避开了“中国崛起”的字眼，而强调“和平发展”及“民族复兴”。中国也选择在现有的国际秩序中，专注于经济发展，争取国际市场，期望悄然地迈向强国之路。除非是关系到历史遗留下来的主权问题，否则中国在国际社会上坚守韬光养晦的低调作风。
然而，现有的国际秩序是由美国主导，而美国也是中国最大的出口市场。华尔街的金融风暴袭击全球，也冲击中国的实体经济。依赖美国市场的广东出口加工业，正出现倒闭潮及失业潮，美国经济若恶化，势必影响中国崛起的旅程。
在外在环境方面，中国将受到更大的压力，为美国主导的国际秩序所产生的经济问题买单。两个星期前，布什总统在华盛顿召开20国集团会议，与会者都在注意中国这个外汇储备高居全球榜首的国家，将作出什么贡献。北京对本身的国际定位，必须表态。
在这美国摆设的鸿门宴上，胡锦涛被安排坐在布什旁边。但胡锦涛在会上还是重申中国的重商立场：“中国经济平稳较快发展本身就是对维护国际金融稳定、促进世界经济发展的重要贡献。”
在20国集团会议前夕，北京宣布将投入四万亿人民币刺激国内经济，但没有对国际金融机构或美国作出具体承诺。胡锦涛在会上则表示，中国今年以来，接连发生重大自然灾害，国际金融危机使中国经济发展也受到影响。言外之意，包括美国在内的国际社会不应该对中国的援助，抱有过度的期望。
中国刺激内需 VS 美国利益
在内在环境方面，中国以出口为导向的经济发展模式，正进入一个瓶颈。劳动密集的出口加工业及为外国企业贴牌生产，已难以满足中国的发展需求。金融风暴加剧中国经济转型的压力及紧迫性。中国在崛起的道路上，走到了必须发展自主创新能力及制度改革的阶段，并通过产业升级及增加内需达到持续发展的目标。然而，强国发展的经验显示，产业升级会带来企业倒闭潮及失业潮的阵痛，并伴随高昂的政治代价。
中国的经济增长若能成功地从出口导向转向以内需为主，中国经济对美国的依存是否会降低？这个转型，是否会改变以美国主导的国际秩序？
美国为了维持其国际主导地位，对华战略从早期的围堵，到接触，直到最近提出中国是利益攸关方。哈佛大学教授弗格森更以中美共同体（Chimerica）形容中美的伙伴关系。对美国利益而言，美国这个消费大国必须紧抓中国这个储蓄大国，以确保美元及债券市场的稳定。他呼吁候任美国总统奥巴马不要等到明年四月召开的另一轮20国集团会议，而应该在1月就任后马上召开中美两国会议。否则，中国自己在北京召开会议刺激内需，降低对外贸的依存，将不符合美国的利益。
然而，中国若在现有的国际秩序中，无法继续获得技术、市场及包括能源的生产资料，中美共同体的战略构思，将只是一厢情愿。
历史上，新崛起的强国往往会改变国际秩序及争夺主导地位。中国崛起的故事是否会有例外？
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